市国资委所监管企业安全生产大检查实施方案

为确保市国资委所监管企业安全生产大检查活动深入细致、全面彻底、取得实效，我委根据莆安委明电 [2011]4号通知精神，并按照《莆田市人民政府关于印发<政府及有关部门安全生产监督管理职责暂行规定>的通知》（莆政综[2009]41号）确定的职责范围和指导思想特制定本方案。
      一、组织领导
      市国资委成立所监管企业安全生产工作领导小组：
      组  长：许天福（市国资委副主任）

成  员：陈玉成（市国资委办公室主任科员）

        黄剑锋（市国资委监察室副科级监察员）

吴朝荣（市国资委改革发展科副主任科员）

蔡其昉（市国资委办公室干事）

二、检查范围
      市国资委履行出资人职责的所监管企业。在全面检查的基础上，重点检查各监管企业的生产经营场所、人员密集场所、项目建筑施工现场、危险化学品、特种设备的生产安全状况。
      三、检查内容
     （一）安全生产责任制落实情况。企业法定代表人负责制及主要负责人、分管负责人、安全管理人员、各岗位安全生产责任制建立落实情况；企业主体责任级别评定、安全生产标准化和“平安企业”创建情况。

（二）安全生产法规、标准规程执行情况。安全生产管理机构和配备专（兼）职安全管理人员配备情况；技术设备安全管理制度和岗位安全作业规程建立、执行情况；作业现场安全监督检查情况；新建、改建、扩建项目工程设计中的安全专篇制订执行情况，以及依法履行安全设施“三同时”制度情况；外来施工队伍（承包商）安全监管情况等。

（三） 隐患排查整改和重大危险源监控情况。企业安全生产重要设施、装备的完好状况及日常管理维护、保养情况；危险性较大的特种设备和危险物品的存储容器、运输工具的完好状况及检测检验情况；“三合一”场所的分离整治情况；对存在较大危险因素的生产经营场所以及重点环节和部位重大危险源普查建档、风险辨识、监控预警制度的建设及措施落实情况。  

（四）应急管理情况。建立专（兼）职应急救援队伍或与相关应急救援队伍签订协议情况；配备应急救援物资、制订应急救援预案和应急演练情况；对企业周边或作业过程中存在的易由自然灾害引发事故灾难的危险点排查、防范和治理情况等。

（五）安全基础工作及教育培训情况。企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员的安全培训、持证上岗情况和生产一线职工（包括农民工）的教育培训情况，以及安全宣传、劳动组织、用工等情况。

四、检查时间安排

第一阶段：从8月17日至8月23日，为自查自纠阶段。各监管企业、各部门要认真组织好本企业开展全面的安全生产自查自纠工作，检查到每个子公司、班组，查到易发事故的每—个环节，要做到自查要细、自纠要实，发现问题及时解决。在此基础上，国资委安全生产工作领导小组于本月22-23日两天进行对监管企业监督检查。

    第二阶段：从8月24日至9月30日，为排查整治阶段。在企业自查自纠的基础上，市国资委安全生产工作领导小组采取条块结合、排查和抽查结合、专项治理和督查结合的方法赴各监管企业进行督查工作。

    第三阶段：从10月1日至10月15日为总结提高阶段。在整治总结阶段中，各监管企业要加大整治力度，对查出的事故隐患进行集中整治，确保隐患和问题及时整改到位；同时要认真总结此次安全大检查活动，及时推广好的做法和经验。市国资委将对所监管企业的安全生产工作进行抽查。

五、检查方式
     采取听汇报、看资料；查现场、促整改的方式。
      六、工作要求
     （一）提高思想认识。各监管企业要充分认识此次安全生产大检查的重大意义，牢固树立科学、安全、可持续的理念，切实增强工作责任感和紧迫感。积极营造浓烈氛围，把这次安全生产大检查作为深入贯彻“安全生产年”和“责任落实年”，推进全年安全生产形势稳定好转，有效防范和坚决遏制生产安全事故的重要举措，切实抓紧、抓实、抓好。

    （二）加强组织领导。各监管企业一把手是开展安全生产大检查的第一责任人，要迅速成立组织层层落实责任，要亲自部署，亲自带队到基层进行督促和检查；各监管企业分管领导要坚持每周亲自带队到基层检查督查；

    （三）坚持边查边改。各监管企业要坚持深入检查及时整改，以检查促整改。对本次检查发现有问题的要立即进行整顿，彻底消除事故隐患。对暂时不能整改的隐患和问题，要落实整改期限、责任、资金、措施和应急预案；重大隐患实行挂牌督办，跟踪整改销号。

（四）强化督促检查。我委把本次大检查与各监管企业安全生产专项整治相结合，重点督查各监管企业对这次大检查的安排部署情况、企业自查自纠情况；各监管企业各相关部门排查出的事故隐患整改治理情况；责任落实情况和重大事故隐患的整改和监控情况。各监管企业要认真排查企业及下属部门安全生产的重点、难点，找出安全隐患，制定整改措施，并认真整改。我委将采取拉网排查、抽查、互检等方式，深入企业和生产一线进行督促指导，确保检查取得实效。

（五）广泛宣传发动。各监管企业要进一步加大宣传力度，增强广大职工开展安全生产检查的主动性和自觉性，加大社会监督和舆论监督力度，通过各种形式向社会公布举报电话，对事故隐患和非法违法行为予以公开曝光。

（六）认真分析，全面总结。各监管企业要客观全面、实事求是地进行总结，形成有情况、有分析、有建议措施的检查报告，于10月15日前报送市国资委办公室。

    联系人：陈玉成
    联系电话： 2621209
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